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南阳市装备制造业转型升级工作方案

发布时间:2018-04-27 来源:南阳市工业和信息化委员会 阅读次数: 【字体:

 

进一步提升我市装备制造业发展质量加快我装备制造业转型升级,提高供给质量效益,全面提升企业竞争力,特制定本工作方案

一、总体要求

(一)面临形势。装备制造业居全市九大专项工作之首。经过近几年的快速发展,装备制造业规模省前列,在行业领域具备了领先优势,呈现出良好发展态势。2017,规模以上装备企业完成主营业务收入135亿元,同比增长9.2%。然而,我装备制造业总体上规模不大而不强,高端产品短缺、中低端产品过剩的结构性矛盾突出,创新能力弱、资源消耗大、智能化水平不高等短板凸显,制约了装备制造业整体发展水平。当前,我装备制造业正面临转型升级的重要关口,一方面传统产业技术改造、新兴产业快速兴起创造了巨大的装备市场需求,另一方面全国各地围绕装备制造高端化、智能化的竞争日趋激烈。我们必须以打好转型发展攻坚战为动力,以创新引领装备制造业提质增效、转型发展,构筑我装备制造业的竞争新优势。

(二)基本思路。坚持高端化、智能化、绿色化、融合化方向,按照创新驱动、智能转型、高端引领、基础支撑的思路,实施装备制造业转型发展,推进结构升级、创新升级、制造升级、品牌升级,全面提升驱动装备、油气装备、输变电装备农机装备、汽车及零部件5个优势装备制造,培育发展机器人、节能环保装备、轨道交通装备等3新兴装备制造业,突出发展高端装备、智能装备和短板装备,实现装备制造业结构转型、动能转换、方式转变。 

(三)发展目标。通过转型发展,打造国际先进、国内领先的防爆装备、驱动装备、油气装备、输变电装备农机装备、汽车及零部件优势产业集群,实现由装备制造大向装备制造强的转变。

经济总量稳定扩大。2018年,装备制造业规模以上企业实现主营业务收入150亿元,增长9.5%左右,占全制造业比重进一步提高。

    创新能力显著增强。推出1~2个以上具有国先进水平的行业高端装备产品,1~3个首台(套)重大技术装备产品。争创省级制造业创新中心1~2个。

产业结构持续优化。2018年,5个优势装备制造业占全省装备制造业比重超过8%力争全市主营业务收入达到10亿元以上企业5家、达到20亿元以上企业3、达到30亿元以上企业2、达到50亿元以上企业1家。

竞争实力明显跃升。2018年,力争培育1家拥有国知名品牌和较强核心竞争力的装备制造龙头企业,在全产业分工和价值链中的地位明显提升。  

二、 重点领域

 ()防爆装备。推进关键技术、关键零部件和智能化集成化防爆系统开发,以研制高技术防爆装备为突破口,全面提升科技含量、产品档次、品种规格和产业规模,促使我市防爆装备制造业逐步实现产品产量的快速扩张和质量技术水平的重大跨越。发展以防爆电机、防爆成套装备、特殊防爆设备、防爆电器、发电机和移动电站、矿用和隧道防爆通风设备、新型防爆材料、防爆工具为主要研发方向的产品链条。2018年,卧龙电气防爆集团年主营业务收入力争达到60亿元,研发经费投入占主营业务收入比重力争达到3%以上,主要产品质量技术指标达到国际先进水平。

    ()油气装备。发挥南阳二机集团油气装备品牌、技术与市场优势,加快向高端化、集成化、服务化转型。重点发展陆上钻井装备、采油采气装备、海洋油气勘探开发装备、非常规油气资源勘探开发装备、石油特种车辆、油气集输装备、社会通用性装备、油气工程技术服务等方面的产品、产业项目。2018年,油气技术装备成套和系统集成能力显著增强,工程技术服务领域开始起步,南阳二机集团年主营业务收入力争达到32亿元。

()输变电装备。紧紧围绕国家电力发、输、变、配、用各环节发展需要,通过巩固优势产品、开发高端产品、强化配套产品,使南阳市输变电装备产业竞争力处于国内领先水平。依托天力、万方、飞龙、鑫特等骨干公司,推动变配电设备、输变电控制设备、输电设备、输变电保护与监控装备、特高压交直流输变电成套装备、新能源并网设备、配套产品的发展。2018年,年销售收入超过48亿元,形成年产值超10亿元的企业集团2家,行业研发投入占主营业务收入比重力争达到3%以上,主要产品达到国内领先水平。

(四)农机装备

   以新型高效、精准智能为方向,大力推进结构调整、协同创新、品质突破,培育唐河亚奥农机在市场的竞争能力力争打造国内领先的农机装备研发制造基地。

一是优化结构。围绕种养业供给侧结构性改革方向发展收获后机械、农产品加工机械、农田基本建设机械、设施农业机械等先进农机装备,研发高效农用无人机等新型农机装备,调优产品结构;实施兼并重组、优胜劣汰,引导资源要素向优势企业集聚,形成龙头企业主导、中小企业协作配套的产业体系,提升产业集中度和专业化分工协作水平,调优企业结构。二是融合创新。围绕精准农业、智慧农业发展,推动农机大数据和物联网平台技术应用,实现农机与农艺紧密融合;突破电控动力换挡、无级变速和静液压传动技术,耕、播、施联合作业及自动监控技术,发展农业装备智能化控制操作系统,创制具有信息获取、智能决策和精准作业能力的新一代农机装备。三是升级品质。重点扶持骨干企业建立产品试验、检测中心,推动行业产品检测等公共服务平台建设。贯彻产品准入制度和质量监督检查制度,全面提高产品质量,打造国产农机精品品牌。

(五)汽车及零部件

1、专用汽车产业

以南阳石油二机及辖区内其它公告内企业为基础,重点打造2-3家集团式专用汽车生产企业。积极利用现有资源,开展与国内外企业集团的合资合作。

2、新能源汽车

充分利用辖区已有的新能源产业基础,重点发展电池、电机、电控组件的开发,除满足本区装备需求外,积极实现与国内新能源汽车生产厂家的配套关系,重点打造和培育南阳市以新能源汽车为基础的汽车零部件生产基地;新能源汽车以星凯龙新能源汽车重点发展物流车、乘用车、观光游览车辆等。

3、汽车零部件产业

在现有的汽车零部件产业基础上,丰富和完善产品品种,重点发展电动机、电池等电动汽车核心零部件;同时积极引进国外先进专用汽车、节能及新能源汽车零部件企业。扩大和丰富汽车车桥、轴管、半轴、离合器压盘、离合器总成、汽车水泵、进排气歧管、汽车摩托车减振器、密封件等传统汽车零部件产业,积极拓展海内外市场。

稳固和促进传统汽车零部件生产体系,政策扶优扶强扶大,通过创新式发展开发新型汽车零部件产品,提升产品质量,做出精品,扩大市场占有率,开拓新型市场。

鼓励零部件企业加强与主机厂深入合作,支持辖区零部件企业坚持“走出去”的战略,推动辖区企业更多的纳入全球零部件采购体系;

政策支持和推动辖区新兴的节能与新能源汽车零部件的开发与生产,政策推动辖区节能与新能源汽车零部件成为辖区新兴的汽车零部件生产基地,并发展成全国重要的节能与新能源汽车零部件配套基地。

三、壮大新兴产业集群

1机器人

坚持市场与技术并重、引进与培育并举,以中鸿科技公司、中科华强为依托,重点发展工业机器人、特种机器人,扩大推广机器人应用。针对产业应用及市场急需,发挥高校科研院所等技术优势,开展机器人系统集成、关键零部件和制造技术研究并实现产业化。协同机器人供需双方,开展机器人十百千示范应用倍增工程,抓好一批效果突出、带动性强的典型应用,以点带面推动机器人产业发展。建立多层次人才培养、引进和服务体系,增强企业核心竞争力

2节能环保装备

坚持政策引导与市场需求相结合、技术突破与推广应用相结合,围绕大气、水和土壤污染防治攻坚任务以及固体废弃物综合利用,加快节能环保装备供给。紧紧围绕各类节能环保重点工程,开展节能环保装备示范应用,大力推广节能降耗新技术、新工艺,加快节能、清洁和资源综合利用技术装备的研发和产业化。加快发展节能电机和变压器、工业变频器、工业锅炉、大气污染治理装备、固体废弃物综合处理装备和资源循环利用装备等特色产业,弥补水、土壤污染治理装备等产业链薄弱环节,壮大节能环保装备产业链。依托环壁环保、南防集团等,培育节能环保特色装备生产基地

3轨道交通装备

坚持育龙头、强基础、延链条,培育竞争力强、链条完整的轨道交通产业体系。引导技术、资金、人才等资源要素淅川减震器集聚,培育具有国内竞争优势的龙头企业。聚焦智能制造、再制造以及前瞻性基础技术和工艺,着力解决影响产品精度的瓶颈制约,培育自动化系统等关键零部件产业,提高轨道交通配套产业的自主化水平。

    五、主要任务

(一)推进创新升级。坚持创新驱动战略,以建设创新引领性龙头企业和研发机构带动技术创新、产品创新和品牌创新,实现装备制造业创新能力的整体跨越。

1. 培育创新引领型龙头企业。在5个优势领域、3个新兴领域选择龙头企业,在高新技术企业认定、重大科技专项承担、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面给予优先支持,引导企业加大研发投入,全面提升创新能力,使其在转型升级中发挥引领带动作用。

2. 建设创新引领型机构。在防爆装备、油气装备、输变电装备、农机装备、汽车及零部件等领域力争创建省级制造业创新中心,与国机集团、国家电网合作,争创农机装备、电力装备2个国家级制造业创新中心。支持企业与国家级科研院所与龙头企业共建新型高端研发机构。

 3. 实施重大技术装备创新工程。依托研发机构,推进企业和用户通过协同创新、协同制造攻克一批关键核心技术,持续提升自主开发和系统集成能力。

(二)推进制造升级。深化制造业与互联网融合发展,以调强制造能力为目标,协同推进智能制造、绿色制造、服务型制造、基础制造,实现装备制造能力的全面跃升。

4.推进智能制造。实施智能制造示范应用工程。积极争取国家智能制造新模式应用和试点示范项目、智能制造试点示范项目,及时复制推广其成熟经验。建设“河南省智能制造标准验证工作平台”,建立“互联网+智能制造标准验证”新模式。以中机六院为龙头,组建河南省智能制造创新中心。培育一批智能制造解决方案提供商。连续4年每年滚动培育8个智能工厂、15个智能车间,推动50家装备企业实施以“设备换芯”、“生产换线”为重点的智能化改造。

5.发展绿色制造。大力推广节能减排新技术,围绕绿色设计、绿色工艺、绿色供应链等关键环节,实施一批全工艺流程生产线的绿色化改造升级,实现绿色生产。推动机床、工程机械、机械零部件等行业开展再制造服务,鼓励企业实施产品全生命周期管理,为再制造提供协同管理、资源管理和数据服务,实现绿色循环低碳发展。支持中车洛阳机车有限公司建设国内最大的轨道交通车辆检修再制造生产基地。

6.培育服务型制造。引导企业围绕制造发展工业设计、品牌运作、金融保险、现代物流等生产性服务业,提高增值服务在价值链中的比重,通过整合产业资源、延伸产业链条,从以制造为主向“制造+服务”转型,以销售产品为主向销售“产品+服务”转变。每年争创10个服务型制造示范企业。

7.提升基础制造。实施工业强基工程。坚持“市场导向、需求牵引、协同创新、协同制造、优化提升”,针对技术基础薄弱、制造能力滞后的短板,联合优势企业和科研院所分领域突破,夯实制造基础。重点实施盾构机主轴承和减速机关键部件国产化工业性试验平台、轨道交通车辆轴承国产化、新型功能大颗粒金刚石产业化等项目,力争每年承担2项以上国家工业强基项目,提升我省装备行业基础制造能力。

(三)推进品牌升级。“河南装备,装备世界”为目标,加强装备制造业质量品牌建设,培育若干国际级质量品牌企业,推出一批河南装备精品,实现河南装备品牌影响力的显著提升。

8. 突破高端装备。围绕8个重点领域组织开展重大技术装备联合体协同开发,突破产业技术瓶颈,开发一批技术水平先进、市场需求潜力大的高端装备并实现产业化,每年推出2个以上具有国际先进水平的行业标志性高端装备产品,10个省级首台(套)重大技术装备产品。

9. 推进“机器换人”。改造提升传统企业制造水平,带动本土机器人产业发展。实施机器人“十百千”示范应用倍增工程,在机械、汽车等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的重点领域,推动企业规模化示范应用机器人。

六、保障措施

(一)强化组织保障。充分发挥高端装备专班作用,统领全市装备产业发展。专职专责推进装备制造业转型升级工作。要落实主体责任,健全工作机制,认真抓好落实。对各地、各部门工作落实情况开展督查、考评。

(二)加大政策激励。落实省支持转型发展攻坚战若干财政政策,统筹用好各类资金基金,充分利用国家重大技术装备关键零部件进口免税政策、国家和省首台(套)重大技术装备奖补政策,建立企业智能化改造、“机器换人”和质量品牌建设等财政奖补机制。全面落实国家关于企业重组改制税收优惠、高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前扣除、农机购机补贴等各类优惠政策。           

(三)突出项目支撑。选择10-20个符合转型升级方向、带动作用强的重点项目,按照技术转化类、支撑引领类、承接转移类等类别,建立转型升级重点项目库。完善重点项目管理服务机制,明确责任主体和完成时限,加强项目定期监测和跟踪协调,建立全过程服务链条,发挥全方位保障效应,确保项目如期落地建成、投产达效。

(四)推进试点示范。选择传统产业基础好、转型发展任务重、措施力度大的县、区,推进装备制造转型发展示范区。积极先行先试,为全市装备制造业转型升级积累经验、探索路径、提供模式。市财政给予优先支持



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